中共宜兴市委十三届八次全会精神

（2020年8月4日）

今天，中共宜兴市第十三届委员会第八次全体会议在市政府会议中心举行，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十三届八次全会、无锡市委十三届十次全会部署，总结上半年工作，明确下阶段任务，对美丽宜兴建设作出安排。会议动员全市上下坚定信心、担当作为，确保全面小康和“十三五”规划圆满收官，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，不断开创“强富美高”新宜兴建设新局面。

市委委员、候补委员出席会议。市委书记沈建代表市委常委会作工作报告。会议审议通过《中国共产党宜兴市第十三届委员会第八次全体会议决议》。

 沈建在讲话中充分肯定了我市上半年取得的成绩：

 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情、复杂多变的宏观形势，全市各级深入贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，坚决落实中央和省委、无锡市委决策部署，齐心协力、履职尽责，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了来之不易的成绩，宜兴高质量发展在攻坚克难中稳健前行。

★  坚决打好疫情防控阻击战，防疫底线牢牢守住

★  始终扭住产业强市战略，经济发展稳步回升

★  抓紧抓实安全环保整治，高质量发展更有保障

★  全力加快改革开放步伐，发展活力不断激发

★  坚持推进城乡统筹发展，宜居品质更加彰显

★  排查解决突出民生问题，群众福祉持续改善

★  坚定不移全面从严治党，政治生态风清气正

值得一提的是，上半年，我市GDP增长1%、其中二季度增长5.9%；规上工业增加值增幅实现正增长；全社会固定资产、服务业投资分别增长7.8%、17.2%，高于无锡平均3个、18.4个百分点。13个主要经济指标中6个增幅高于无锡平均，6月份11个指标同比上升。

沈建指出，刚刚召开的省委十三届八次全会、无锡市委十三届十次全会，对我市做好下半年工作、推动高质量发展，提出了明确要求。当前，贯彻上级部署、推动宜兴发展，必须更加自觉、更富创造性地落实上级部署要求，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局。全市上下要清醒认识疫情防控常态化的重要影响，准确把握国内经济格局的深刻变化，奋力抢抓长三角一体化机遇，在迎战风险挑战中开辟宜兴发展新境界。

就做好下半年工作，沈建强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、无锡市委全会精神，坚持守住疫情防控底线，坚持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持突出产业强市主导战略，坚持融入长三角一体化，坚持高标准推进美丽宜兴建设，统筹抓好经济社会各项事业发展，确保完成全年目标任务、确保高水平全面建成小康社会、确保“强富美高”新宜兴建设不断推向前进，在争当全省高质量发展领跑者、打造两个中心城市的历史征程中，迈出坚实的一大步。

沈建指出，明年我市将进入“十四五”时期，这是在高水平全面建成小康社会基础上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，意义十分重大。

全市上下要始终认清、牢牢把握宜兴发展的三大根本任务。

● 要坚持推进产业强市任务，坚持做好项目建设的“加法”、产业整治的“减法”、创新驱动的“乘法”、“放管服”改革的“除法”，加快构建现代产业体系。

● 要坚持推进民生补短任务，“以一天都不能松懈、一刻都不能耽搁”的责任感、紧迫感，补齐民生领域短板，整体提升民生保障水平，持续增进群众福祉。

● 要坚持推进跨越赶超任务，再扬“四千四万”精神，朝着打造两个中心城市的目标定位，对标奋进、比学赶超，加快筑牢宜兴发展新优势。

沈建要求，加快推动宜兴高质量发展，要重点抓好四方面工作：

一要坚持底线思维，夯实高质量发展基础。坚持把保底线、保基本、保民生放在首要位置、作为最大前提，坚决防控疫情风险，有效防范安全生产风险，科学应对经济领域风险。

● 要筑牢疫情防线，按照“外防输入、内防反弹”思路，坚持可知可控、精准防控，坚持动态掌握、科学管控，全面落实防控主体责任，抓紧抓实常态化精准防控举措；

● 要严把安全红线，坚决贯彻上级最新部署，抓好国务院、省、无锡督导反馈问题整改，继续聚焦重点行业领域专项整治，不断提升本质安全水平；

● 要抓好“六稳”“六保”，落实减税降费以及各级扶持政策，全力优化营商环境，持续优化教育、医疗、养老等服务，切实加大困难群众、特殊群体服务保障力度，推动主要经济指标增速转正转快、全面回归正常增长区间，确保完成目标任务。

二要持续深化产业强市战略，推动经济高质量发展。把产业强市作为抵御外部风险、加快发展步伐的根本抓手，提升项目建设热度，提高企业服务准度，加大产业转型力度，确保经济发展态势向好、提质增效。

● 要加强项目投入，一方面要更加发力招商引资，加快形成项目集群效应，另一方面要继续加速项目推进，坚持“领导挂钩、市级例会、板块月报、项目督查、每月通报、每季观摩”等机制，加快形成更多增长点、增长极；

● 要精准企业服务，认真贯彻习近平总书记企业家座谈会重要讲话精神，积极构建亲清政商关系，进一步抓好政策落实，优化金融服务，强化科技支撑，切实为企业发展创造更优的营商环境；

● 要加快产业转型，立足宜兴产业特点，探索建立市领导挂钩联系产业链制度，推动建链补链强链工作，加快建成规模更大、质量更高、抗风险能力更强的新一代产业体系。

三要继续加快改革开放步伐，激发高质量发展动力活力。

● 要深化重点领域改革，扎实推进基层整合审批服务执法力量改革，持续深化“放管服”改革、国企和投融资体制改革，积极稳妥推进镇级国企改革；

● 要紧紧围绕建设两个中心城市总目标，积极对接上海、宁杭生态经济带建设、锡宜一体化，加快落实长三角一体化发展宜兴“行动方案”“2020年工作要点”，加快区域融合发展。

四要持续增进民生福祉，打好高水平全面建成小康社会收官仗。

● 要对照全省统计监测指标体系，找准薄弱环节，针对性采取措施，努力对冲疫情影响、完成指标任务；

● 要以完成10件30项年度民生实事项目为牵引，全面加强民生保障，不断优化公共服务，创新完善社会治理，营造和谐稳定社会环境。

就深入推进美丽宜兴建设，沈建强调，全市各级要进一步坚定生态自觉、强化宜居导向，将之作为一项重大战略工程、民心工程和品牌工程，聚焦人民群众美好生活向往，全力打造全省生态保护引领区、美丽宜居城市和美丽田园乡村，努力把宜兴建成长三角最佳生态宜居城、最美生活“后花园”。

★ 要以污染防治为抓手，坚持铁腕整治、标本兼治，基本解决治水、治气、治固废领域突出问题，建立健全成熟完备、高效运作的治理体系，推动生态环境高质量，全面建成全省生态保护引领区。

★ 要以品质提升为重点，立足宜兴城市生态本底和建设发展实际，加强规划引领、完善功能载体、优化城市管理，不断塑造城市宜居品质、独特魅力，努力建设长三角最佳生态宜居城市。

★ 要以内外兼修为标准，把美丽田园乡村建设作为乡村振兴最直接、最可感的展现，优化人居环境，推进文明善治，深化城乡融合，促进强村富民，加快建成一批空间形态优、生态环境美、文明程度高的美丽乡村，让乡村振兴既有颜值、更有内涵。

沈建最后强调，越是面临风险挑战，越要加强党的建设，坚定克难奋进的决心、夯实干事创业的保证。全市各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实党建任务、提高工作质量，推动全面从严治党迈上新台阶。

★ 要突出思想政治建设，坚决做到“两个维护”

坚持以党的政治建设为统领，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，建立健全不忘初心、牢记使命制度，用好“三会一课”、中心组学习、陶都大讲堂等制度和平台，推动党员干部解放思想、统一思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

★ 要突出干部队伍建设，更好促进干事创业

◎ 落实《党政领导班子建设规划纲要》精神，用好“五突出五强化”选人用人机制，选优配强各级领导班子，持续优化干部日常监督管理、综合考核评价，加强综合考核结果的运用，为事业发展注入生机活力；

◎ 用好用足“三项机制”，深化“为官不为”整治，加大关心关爱干部、容错纠错工作力度，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

★ 要突出基层组织建设，全面建强战斗堡垒

◎ 有序开展村（社区）“两委”换届工作，深入推进村书记专职化管理，全面推行村书记“县乡共管”；

◎ 推进“五聚焦五落实”基层党建三年行动，拓展基层党建“三项工程”，落实好社区工作者“星级+薪级”职业体系建设相关要求，开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推动所有党支部标准化规范化建设全面达标；

◎ 深化“在职党员进社区”“双百双千”行动，推动“两新”党组织扩量提质，全面夯实基层基础。

★ 要突出党风廉政建设，确保宜兴风清气正

◎ 坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，防范查处享乐主义、奢靡之风隐形变异问题；

◎ 深化整治群众身边腐败和作风问题，保持“打伞破网”高压态势；

◎ 抓好省委巡视反馈问题和市县两级巡察发现问题、无锡抓全面从严治党述职反馈意见整改，完成市委第九、第十轮巡察，配合做好无锡市委对村（社区）“一体化”巡察，加快推进巡察全覆盖；

◎ 做细做实日常监督，深化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，推动建立健全重点领域管理制度机制、廉政风险防控体系，加强党纪国法教育和家教家风建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设。

市委副书记、市长张立军作全会小结，他指出：

◆ 要全力以赴保目标，围绕“六稳”“六保”要求，稳住市场主体，扩大有效投资，优化营商环境，拿出更加针对性、务实性举措，全力稳定经济运行，确保完成全年各项既定目标任务。

◆ 要弹好钢琴强统筹，强化统筹意识、底线思维，全力做好疫情防控、抓好安全生产、编好重点规划，紧盯事关发展、事关长远的各项重点工作，做到与经济发展大局齐头并进、互为促进。

◆ 要奋力冲刺迎大考，围绕生态环境、城乡建管、脱贫攻坚等领域，对标对表上级重点任务的具体要求，拿出决战姿态、迎考心态，奋力冲刺、全力攻坚。

◆ 要鼓足干劲提状态，发扬攻坚精神，增强主动意识，带头过紧日子，强化苦干实干、真抓实干，致力以最佳状态直面严峻形势、困难挑战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官的过硬答卷，为争当全省高质量发展领跑者、建设“强富美高”新宜兴作出新的更大贡献。

市纪委委员；不是市委委员的市人大、市政府、市政协领导同志，市法院院长、市检察院检察长；部分担任过市四套班子领导的离退休干部；各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）；市人大各工委、市政协各专委会主任；市委巡察组组长；市各部委办局、各人民团体、各直属单位、各国有企业主要负责同志，其中组织部、宣传部、统战部、政法委等部门副职以上领导；部分党代表、骨干村企负责人列席了会议。同时，还邀请部分市委、市政府法律顾问参加会议。

会前，部分与会人员集中观看了上半年全市及各板块经济指标的展板，并听取了现场点评。