本院各部门：

近年来，全院各部门紧紧围绕法院中心工作，从国家审判机关的特点出发，结合自身实际，把精神文明建设摆上重要位置，深入开展文明机关、文明庭室创建活动，促进了全院的思想作风建设，较好地提高了审判效能，提升了队伍形象，为法院的全面建设作出了积极贡献。为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步巩固我院作为市级“文明机关标兵”的创建成果，推动我院精神文明建设向纵深发展，现就我院开展2013-2015年度的文明创建工作制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“打造一流队伍，促进司法公正，服务发展大局”的工作目标，以提高素质、建好队伍为出发点；以立足审判、服务人民为着力点；以转变作风、优塑形象为突破口；以建好“便民为民诉讼窗口”为重点，广泛深入开展文明机关、文明庭室创建活动，提升司法文明程度，激发机关工作活力，为我市经济又好又快发展创设良好的司法环境、提供有力的司法保障。

二、创建标准

（一）文明机关

1、领导班子建设好。院党委一班人认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委市政府重大决策部署，全面落实科学发展观，注重班子建设，锐意进取，团结协作，清正廉洁，充分发挥核心、表率作用。认真落实好党委中心组学习制度，坚持民主集中制，落实民主生活会制度，自觉接受群众监督。创建意识强，对照“组织建设提升年”的目标要求，党、政、群团齐抓共管，形成合力，创建工作组织、制度、活动、内容“四落实”。

2、围绕中心实绩好。出色完成市委交办的各项中心工作任务，创造性地开展部门工作，全面完成部门各项工作任务，社会效益和工作绩效显著。深入开展“三解三促”、“结对帮困”、“在职党员进社区”等活动，创新载体，强化服务，成效明显。深化机关效能建设，基层群众对法院工作的满意率高。以“诉讼服务中心”为载体，打造“为民服务文明窗口”。党建工作责任制落实到位，党组织战斗力强，党员先锋模范作用发挥好。

3、管理规范服务好。加强职业道德、职业理想、职业纪律以及职业技能的教育培训，提高规范化服务水平。全面实施“阳光工程”，公开办事程序、办事标准、办事结果，管理理念先进、科学规范、严格到位。实行挂牌上岗，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制和窗口部门一次性告知制等制度。建立优质规范服务监督机制，主动接受社会监督，投诉渠道畅通，社会监督成效明显。

4、勤政廉洁作风好。审判工作纪律严明、政令畅通、团结协作，干警精神状态好，团队意识强，干事氛围浓。以“作风建设提升年”为契机，加强行风建设，主动开门纳谏，深入开展“千人评议机关”活动，切实转变审判作风，坚决治理和纠正行业不正之风。认真落实市惩治和预防腐败体系实施办法和党风廉政建设责任制，全面落实“五个严禁”，积极开展廉政文化进法院活动。

5、崇尚文明秩序好。全体干警言行举止文明大方，公务用语使用普通话，不讲粗话、脏话和忌语。单位内部的告示牌、指示牌、名称牌等用词、用字准确规范。工作人员仪表大方，衣着得体、服饰整洁。内部环境整洁有序，公共设施齐全完好，办公秩序良好。深化机关文化建设，丰富干警文化生活，提升队伍软实力。深入开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，保持优美环境。认真抓好健康知识教育和健身活动，大力开展无吸烟部门等创建活动。

6、常抓不懈活动好。创建有计划，活动有载体，工作有成效，坚持常态化。加强文化建设，群众性文体活动内容丰富、形式多样、健康向上。深入开展文明窗口、文明庭室、文明干警、青年文明号、巾帼示范岗等创建活动。积极参与国家生态市、文明行业、节约型机关、平安宜兴、法治宜兴等创建活动，全面落实“六五”普法各项工作任务。经常开展扶贫结对、帮困助学、义务献血、义工服务等各类道德实践活动。

（二）文明庭室

1、庭室（部门）建设好。认真贯彻党的基本路线、方针和政策，全面落实科学发展观。坚持周六学习日制度，庭室负责人思想正、作风好、求真务实，善于解决本庭室人员思想问题，关心干警的成长进步。庭室成员爱岗敬业，恪尽职守，工作中坚持高标准、严要求，有较强的工作责任心。

2、业务工作好。紧紧围绕本庭室(部门)总体工作目标，圆满完成各项工作任务。内部工作职责、工作目标、工作任务明确，各项制度健全。公开办事程序，实行挂牌上岗，工作作风务实，服务基层意识强，努力为基层办实事、办好事。庭室负责人有开拓创新精神，庭室人员工作积极性高，团结协作，锐意进取，完成任务出色。

3、道德风尚好。牢固树立政法干警核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极参与义工服务活动和社会公益活动。积极开展“六五”普法教育，严格依法行政，遵守党纪国法和各项规章制度，落实党风廉政建设责任制，无违法违纪现象发生。

4、和谐秩序好。庭室内部团结，凝聚力强，有集体观念和大局意识。庭室之间互相支持，配合默契，上下关系融洽和谐。庭室人员言行举止文明大方，态度热情，解答耐心。室内卫生整洁，办公用品放置有序，清扫保洁制度落实。积极开展节约型机关创建活动，严格执行节电、节水、节约办公用品等管理制度。

5、创建活动好。文明庭室创建活动有组织、有计划、有制度、有考核、有成效。建立健全创建长效机制，纳入庭室工作议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查。积极参加各项文明创建活动，注重文化建设，成效明显。

三、重点工作

文明机关、文明庭室创建工作要立足在“六个好”、“五个好”上下功夫，根据形势任务需要，今后三年应重点抓好以下几项工作：

1、抓好党的十八大精神的学习贯彻。深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，深刻领会精神，把握精神实质，把思想和行动统一到十八大确定的路线、目标和任务上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、全面建成小康社会、向率先基本实现现代化迈进上来，引导广大机关干部始终保持昂扬向上的精神风貌，激发干事创业动力，凝聚各方力量，形成众志成城的强大合力，为我市率先基本实现现代化的宏伟蓝图建功立业、贡献力量。

2、扎实开展“组织建设提升年”活动。要加强学习型党组织建设，健全学习机制，完善知识结构，增强才干本领，在学习工作创新的良性互动上提升能力。要引导广大干警把破解发展难题、促进部门工作作为着力点，围绕中心任务、立足本职岗位创先争优。要不断深化“三走进三服务”、“三解三促”、“义工服务”等结对活动，引导党员干警深入基层，创新服务方式，提高服务效能。要深入推进“党建示范点”、“共产党员先锋岗”、“先进党员活动中心（室）”等创建活动，充分发挥法院党组织和党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3、认真组织“作风建设提升年”活动。切实转变司法作风，提高审判工作水平。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问责任制。 坚持公正执法与为民服务相结合，依法扩大案件的速裁简审范围，尽量减轻当事人的诉讼负担。深化“阳光工程”，健全司法信息发布制度，推进办案流程公开，拓展司法公开的范围和内容，进一步提升司法综合服务能力，为宜兴转型发展创造更加良好的软环境。

4、扎实推进全院各类创建活动。切实抓好水电、办公用品等机关节约工作，提高利用效率。积极创建无吸烟庭室和部门，扎实开展宣传教育，在院内办公区域倡导控烟、禁烟，同时加强对全院干警节约意识教育，引导树立低碳生活理念，推行低碳生活出行方式。要继续开展文明交通宣传实践活动，坚决杜绝酒后驾车行为，为营造文明有序、安全顺畅、群众满意的交通秩序发挥示范作用，引领社会新风。

5、继续深化机关文化建设。突出“文明”、“健康”两大主题，在机关大力倡导文明健康的生活方式，树立先进文化理念、丰富机关文化生活。广泛开展健康向上的文化活动，以提高干警的文明素养为出发点和落脚点，教育和培养大家健康的身心素质、参加健康的文化体育活动、恪守健康的行为准则。继续开展廉政文化进机关等活动，培育廉洁从政的德政理念、严于律己的道德操守，推进党风廉政建设。

四、具体措施

1、科学规划。要从实际出发制定创建规划，纳入部门工作的总体部署之中，从长远目标着眼，近期措施入手，明确创建的重点和实施步骤，做到年有计划、季有安排、月有活动，层层分解，责任到人，落到实处。

2、统筹兼顾。根据新形势新任务，把创建活动与贯彻党的十八大精神相结合，与率先基本实现现代化的新进程相结合，与本部门的业务工作相结合，与当前人民群众急需解决的重点、难点、热点问题相结合，与机关效能建设、“千人评议机关”、节约型机关创建等活动相结合，充实新内容，提高创建水平。

3、典型示范。宣传一批特色鲜明、时代感强、成效明显的创建典型，通过示范效应，不断促进创建工作的拓展和深化。院党委要切实加强对全院创建工作的检查、督促和指导，推广创建典型的工作举措、新鲜经验和成功做法，促进创建活动深入开展。特别要加强文明庭室的创建工作，力争全院建成1－2个具有实践意义和推广价值的文明庭室。

4、台帐齐全。各部门要重视建立健全比较规范、齐全和详细的台帐资料，加强相关资料收集、整理、归档工作，做到研究工作有记录、开展活动有影像、服务基层有登记，计划、活动、总结、检查有据可查，实现创建工作的规范化。

五、创建要求

1、高度统一思想。文明机关、文明庭室创建活动是深入贯彻落实庭学发展观，强化宗旨意识的具体体现；是加强机关作风建设和效能建设，更好地服务发展、服务基层、服务群众的有效途径；是改善和优化经济发展环境，构建和谐社会的客观需要；是深化我院精神文明建设的重要内容。全院上下要充分认识文明机关创建工作的重要性，以创建工作为抓手，大力推进我院的各项工作全面发展。2、精心组织实施。要把创建文明机关、文明庭室活动列入院党委和各支部的重要议事日程，健全创建组织机构，明确工作责任，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，班子其他成员积极配合，有关庭室各司其职，齐抓共管的工作格局。既要有计划措施，又要抓好落实；既要有丰富多彩的形式，又要有实实在在的内容，确保各项创建任务的落实。要统筹兼顾、分段实施、循序渐进、注重过程、整体推进。要结合实际，针对创建中的薄弱环节，围绕部门重点工作的推进抓创建。3、领导率先垂范。院庭领导干部要在创建文明机关工作中充分发挥表率作用，带头参与创建，带头转变作风，一级抓一级，层层抓落实，带动全院工作人员真正从我做起，积极投身文明机关创建活动，努力把宜兴法院建设成运转有序、工作规范、公正透明、廉洁高效的国家审判机关。

宜兴市人民法院党委

  2013年5月7日